2月4日，中共中央、国务院印发一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，引发业界广泛关注。作为能源智库，国网能源院组织相关专家对上述文件进行了初步剖析，力求助力业界准确理解和把握政策精神。知之愈明，则行之愈笃。为此，中国电力公众号推出了“能源政策解析”栏目，借此与业界同仁交流学习。

2月4日，中共中央、国务院印发一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，明确了确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平等六方面重点任务。其中，对能源电力的要求主要有：一是推进农村电网巩固提升工程；推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。二是加强荒漠化综合防治，探索“草光互补”模式。

《意见》是从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴后的第四个中央一号文件，从2021年“全面推进乡村振兴”到2024年“有力有效推进乡村全面振兴”，乡村振兴不是某一方面的振兴，而是从产业、人才、文化、生态、组织等方面全面推进，标志“三农”工作进入上水平、见成效的新阶段，“千万工程”是实践样本，体现对基层创新和“三农”发展规律性的新认知。能源电力是推进乡村全面振兴的重要物质基础，央企是服务乡村全面振兴的主力军。

一是深入把握“三农”发展规律，优化农村电力基础设施和服务配置。顺应农村自然规律、经济规律、社会发展规律，结合乡村人口变化趋势和乡村产业发展形势，按照“适度超前、尽力满足、基本保障”分类推进农村电网建设改造，超前布局高标准农田、农产品加工业园、乡村旅游集聚区等重点领域的电力基础设施。全力做好沙戈荒大型风光电基地、农村分布式可再生能源发电并网服务、农村充电桩报装服务等，简化流程。

二是加快推进农村能源数智低碳技术应用，积极打造农村能源低（零）碳试点。依托农村丰富的太阳能、地热、水源、秸秆等资源，推动一批零碳乡村、零碳民宿、零碳农场建设。充分考虑乡村资源和用能分散特点，积极应用现代信息通信、多能互补、智能量测等先进技术，打造农光互补、渔光互补、光伏车棚、小型储能一体机、地源热泵、直流充电桩、智慧路灯、智慧座椅等应用场景。以“政府牵头、企业多方参与”打造农村综合智慧能源管控与服务平台，开展农村电、热、冷、气、水等多种能源数据的采集、监测、预测、分析、优化调控、预警等综合能源服务，实现农村用能的“用数据决策、用数据管理、用数据服务”。

三是积极践行“千万工程”经验，深化央企服务乡村全面振兴的重点工作。深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，围绕“五大振兴”，深化新形势下央企服务乡村全面振兴的重点工作，打造一批亮点工程。统筹能源电力央企的专业优势、行业优势、集团优势，全力支撑国家“百县千乡万村”乡村振兴示范、“宜居宜业和美乡村省级示范村”建设，打造一批零碳乡村示范项目，在更高平台展示能源电力央企服务乡村振兴的工作，提升社会美誉度。